作为电信业向民资开放的重要一环，宽带接入市场拉开闸门。工信部于12月15日正式发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，鼓励民营企业投身宽带建设，并以自有品牌为用户提供宽带上网服务。

      该《通告》首先是鼓励民营企业建设宽带接入网业务所需的基础设施，并以自有品牌为用户提供宽带上网服务。其次是鼓励民营企业以资本合作、业务代理、网络代维等多种形式和电信运营商开展合作，分享收益。第三是鼓励拥有因特网接入服务业务(ISP)经营许可证的民营企业，从基础电信企业租用接入网络资源，以自有品牌为用户提供宽带上网服务。

      为保障开放工作积极稳妥推进，切实保障消费者合法权益，《通告》对电信运营商和民营企业分别提出了要求，并就第一种开放模式制定发布了《宽带接入网业务开放试点方案》。跟之前的征求意见稿一样，工信部将率先在16个城市展开试点，包括上海、重庆，北京不在列。工信部称将根据试点情况适时扩大试点范围。《试点方案》将从2015年3月1日起实施，试点为期3年。

      这是时隔13年后，国内宽带市场再次向民资开放。工信部指出，向民间资本开放宽带接入市场，是我国推进电信行业进一步深化改革开放的重要举措，将有力拉动民间投资，扩大信息消费。